中注協(xié)發(fā)布行業(yè)信息化建設規(guī)劃(2016-2020年)征求意見稿

　　為貫徹國家信息化建設的戰(zhàn)略部署，深化實施注冊會計師行業(yè)信息化戰(zhàn)略，中國注冊會計師協(xié)會(簡稱“中注協(xié)”)于2016年8月12日印發(fā)《注冊會計師行業(yè)信息化建設規(guī)劃(2016-2020年)征求意見稿》(以下簡稱《征求意見稿》)，面向行業(yè)公開征求意見。征求意見截至2016年9月15日。

　　當前，信息技術(shù)創(chuàng)新日新月異，給注冊會計師行業(yè)帶來新的機遇與挑戰(zhàn)。為實現(xiàn)信息化驅(qū)動行業(yè)跨越式發(fā)展，中注協(xié)在充分調(diào)研的基礎上起草了行業(yè)信息化五年規(guī)劃，并提交2015年12月召開的中注協(xié)理事會會議進行討論。在充分吸收理事會和有關(guān)方面意見的基礎上，形成了《征求意見稿》。

　　《征求意見稿》指出，未來5年注冊會計師行業(yè)信息化建設要以《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》為依據(jù)，立足自我變革與匹配外部環(huán)境，堅持前瞻開拓與穩(wěn)步推進并重，融合信息技術(shù)創(chuàng)新成果，形成以信息化設施為基礎，以數(shù)據(jù)資源為核心，以技術(shù)支持和安全管理為保障，打造智能化、互聯(lián)化、移動化的注冊會計師行業(yè)信息化體系，到2020年實現(xiàn)用現(xiàn)代信息技術(shù)全面裝備注冊會計師行業(yè)戰(zhàn)略目標。

　　《征求意見稿》明確，未來5年行業(yè)信息化建設的主要任務聚焦在會計師事務所信息化、行業(yè)管理服務信息化和注協(xié)機關(guān)辦公信息化。具體包括：完善基礎設施，優(yōu)化信息化架構(gòu)，建立技術(shù)架構(gòu)標準與數(shù)據(jù)標準;全面更新行業(yè)管理信息系統(tǒng)和建設協(xié)同辦公系統(tǒng)，構(gòu)建行業(yè)管理服務智能平臺;按照云計算服務模式，分類施策推進會計師事務所審計作業(yè)和內(nèi)部管理信息化向云應用轉(zhuǎn)變;充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，提升行業(yè)數(shù)據(jù)應用能力。

　　附件 1：

　　注冊會計師行業(yè)信息化建設規(guī)劃(2016-2020 年)

　　(征求意見稿)

　　為深化實施注冊會計師行業(yè)(簡稱“行業(yè)”)信息化戰(zhàn)略， 把握“互聯(lián)網(wǎng)+”機遇，創(chuàng)新融合信息技術(shù)，形成行業(yè)發(fā)展新動 能，實現(xiàn)信息技術(shù)引領行業(yè)跨越式發(fā)展，制定本規(guī)劃。

　　一、發(fā)展進程和形勢

　　注冊會計師行業(yè)自恢復重建以來，一直重視信息化建設，并 于 2010 年將信息化建設確定為行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之一。2011 年，中 國注冊會計師協(xié)會(簡稱“中注協(xié)”)制定發(fā)布《行業(yè)信息化建設總體方案》及相關(guān)配套文件，規(guī)劃引領行業(yè)信息化建設。通過 全行業(yè)努力，行業(yè)信息化建設成效顯著。行業(yè)管理服務信息化水平明顯提高。完成行業(yè)管理信息系統(tǒng)(二期)建設，實現(xiàn)注冊會計師考試機考改革和中注協(xié)網(wǎng)絡信息 安全升級改造;建成行業(yè)高清視頻會議系統(tǒng)，滿足召開大中小型 行業(yè)視頻會議、遠程教育培訓和注冊會計師考試中央監(jiān)控功能需求;完善行業(yè)誠信監(jiān)控體系和防偽報備系統(tǒng)，就業(yè)務報告向社會 公眾提供防偽識別服務，提升業(yè)務報告的公信力。

　　會計師事務所信息化水平整體提升。中注協(xié)指導軟件公司開發(fā)完成大型事務所審計軟件，并在部分大型會計師事務所部署使 用。成立中小所審計軟件提升委員會，凝聚力量推動中小所審計軟件及輔助工具的質(zhì)量提升。部署法律法規(guī)庫和經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫，貫徹風險導向?qū)徲嬂砟睿嵘詴嫀焾?zhí)業(yè)的規(guī)范性與準確性。 多數(shù)會計師事務所開展了應用架構(gòu)和支撐架構(gòu)建設，信息化基礎 設施基本完善。

　　同時應清醒地認識到，行業(yè)信息化建設仍存在一定差距。一是信息化意識不夠，信息化建設投入不足，主體責任落實尚不到 位。二是與客戶信息化環(huán)境不相匹配，部分會計師事務所提供審 計服務的信息化程度低，風險高。三是現(xiàn)有系統(tǒng)互聯(lián)互通與功能 整合程度低，存在信息“孤島”，頂層設計不夠。四是對信息技 術(shù)創(chuàng)新成果融合應用不夠，行業(yè)信息化水平不強。

　　當前，現(xiàn)代信息技術(shù)大規(guī)模應用勢頭迅猛。以云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)和智能控制為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)，大規(guī)模應用于經(jīng) 濟社會各個領域，成為商業(yè)模式和業(yè)務形態(tài)轉(zhuǎn)型升級的重要驅(qū)動 力。信息化正向信息聯(lián)動、平臺整合、流程互通、跨界協(xié)同和智 能服務方向發(fā)展。黨的十八大確定以信息化建設帶動經(jīng)濟社會發(fā) 展，將信息化提升至國家戰(zhàn)略層面。習近平總書記在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上指出，中國將在“十三五”期間大力實施網(wǎng) 絡強國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，拓展網(wǎng)絡經(jīng)濟空間，促進互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會融合發(fā)展。注冊會計師行業(yè)快 速發(fā)展，迫切需要融合信息技術(shù)，變革審計理念、方法與技術(shù)， 創(chuàng)新行業(yè)管理服務內(nèi)容與方式，重塑信息化建設形態(tài)，增強互聯(lián) 互通，提高信息技術(shù)資源利用率。

　　二、指導思想、基本原則和建設目標

　　(一)指導思想。

　　深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中和五中全會精神， 貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享發(fā)展理念，按照黨中央、國 務院關(guān)于新一代信息技術(shù)發(fā)展決策部署，把握發(fā)展新機遇，綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的創(chuàng)新成果，在更深程度和更高層次提升行業(yè)管理服務和會計師事務所信息化水平，為 行業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎，為行業(yè)服務國家建設和誠信建設提 供強勁支撐。

　　(二)基本原則。

　　統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進。堅持一體化要求，加強頂層設計，適 應信息技術(shù)發(fā)展新趨勢，確保整體架構(gòu)科學、功能定位合理、資源配置優(yōu)化。加強分類指導，推進行業(yè)各類主體在重點領域的應 用和協(xié)同發(fā)展。

　　需求導向，深化應用。圍繞行業(yè)管理服務、會計師事務所執(zhí) 業(yè)應用與內(nèi)部管理需求，明確行業(yè)信息化發(fā)展方向和重點。以提 升行業(yè)管理服務能力現(xiàn)代化和會計師事務所核心競爭力為目標，深化互聯(lián)互通和信息資源整合利用，構(gòu)建行業(yè)信息化智能應用新 格局。

　　深度融合，創(chuàng)新引領。準確把握社會信息化與信息技術(shù)發(fā)展 趨勢，探索新一代信息技術(shù)與注冊會計師行業(yè)的全面融合，加速行業(yè)發(fā)展。鼓勵行業(yè)信息化的技術(shù)創(chuàng)新、應用創(chuàng)新和服務創(chuàng)新， 推動信息化成為行業(yè)發(fā)展的新動力和新支柱。

　　主體能動，安全有序。明確行業(yè)信息化各類主體責任、劃定功能邊界，發(fā)揮主體能動性。建立健全信息化建設、應用與運維

　　體系，加強安全技術(shù)支撐和監(jiān)督落實，保障網(wǎng)絡、系統(tǒng)、應用和 數(shù)據(jù)安全。

　　(三)建設目標。

　　用現(xiàn)代信息技術(shù)全面裝備注冊會計師行業(yè)。融合信息技術(shù)創(chuàng) 新成果，形成以信息化設施為基礎，以數(shù)據(jù)資源為核心，以技術(shù)支持和安全管理為保障，打造智能化、互聯(lián)化、移動化的注冊會 計師行業(yè)信息化體系。

　　具體來講，利用5年時間，設計并搭建行業(yè)應用系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)，制定應用系統(tǒng)技術(shù)標準、數(shù)據(jù)標準和數(shù)據(jù)交換標準，形成行業(yè)信息化標準規(guī)范體系，保障系統(tǒng)互聯(lián)與數(shù)據(jù)共享;全面更新行 業(yè)管理信息系統(tǒng)、建成服務便捷的協(xié)同辦公系統(tǒng)，實現(xiàn)移動即時服務;建立行業(yè)數(shù)據(jù)中心，建成行業(yè)管理服務智能平臺，實現(xiàn)行 業(yè)管理服務智能化和現(xiàn)代化;會計師事務所利用云技術(shù)，升級完善內(nèi)部管理信息系統(tǒng)，應用智能審計作業(yè)云平臺和大數(shù)據(jù)分析工具。

　　三、主要任務

　　適應“互聯(lián)網(wǎng)+”新形勢，圍繞便捷智能、互聯(lián)共享新重心，注重信息安全與治理，應用云計算、大數(shù)據(jù)和智能控制等新技術(shù)，全面提升中注協(xié)、地方注協(xié)和會計師事務所新一代信息化水平。

　　(一)建立技術(shù)架構(gòu)，夯實數(shù)據(jù)資源基礎。

　　行業(yè)信息化要在技術(shù)上建立統(tǒng)一的信息化總體架構(gòu)、系統(tǒng)技 術(shù)架構(gòu)和數(shù)據(jù)標準，解決不同主體、不同時段建設的信息系統(tǒng)兼 容性差、互聯(lián)互通程度低和信息“孤島”問題。

　　第一，優(yōu)化信息化架構(gòu)。信息化架構(gòu)是對信息化建設組織多角度的綜合描述，反映了

　　組織結(jié)構(gòu)+流程+技術(shù)的總體設計安排，是融合先進技術(shù)、優(yōu)化業(yè) 務流程的信息化方案，是承接業(yè)務戰(zhàn)略與信息化戰(zhàn)略的橋梁。根 據(jù)《行業(yè)信息化建設總體方案》提出的信息化架構(gòu)，中注協(xié)、地 方注協(xié)和會計師事務所根據(jù)各自發(fā)展目標，從戰(zhàn)略高度匹配信息 化建設目標與業(yè)務戰(zhàn)略目標，優(yōu)化信息化架構(gòu)框架，實現(xiàn)行業(yè)各 類主體信息化內(nèi)部業(yè)務橫向一體化和外部聯(lián)系垂直一體化，最終 形成行業(yè)信息化立體化架構(gòu)。

　　第二，構(gòu)建技術(shù)架構(gòu)標準。 為實現(xiàn)信息系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享和工作協(xié)同，落實綠色發(fā)展

　　理念，根據(jù)信息化架構(gòu)要求、信息系統(tǒng)的應用范圍，以及用戶類 型、用戶數(shù)量和數(shù)據(jù)來源等特征要求，構(gòu)建具有前瞻性和滿足移 動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)和云計算應用環(huán)境下的系統(tǒng)架構(gòu)技術(shù)標準，為系 統(tǒng)開發(fā)、集成和整合提供技術(shù)標準支撐，確保行業(yè)應用系統(tǒng)自身 的可擴展性，以及不同信息系統(tǒng)之間的兼容性和連通性，推進行業(yè)各類主體信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。

　　第三，開展數(shù)據(jù)治理。 為實現(xiàn)行業(yè)數(shù)據(jù)開放共享，明確行業(yè)數(shù)據(jù)共享范圍和方式，

　　提出行業(yè)數(shù)據(jù)標準、信息資源目錄與分類、數(shù)據(jù)管理規(guī)范、數(shù)據(jù)交換標準，形成層次分明、構(gòu)成合理的數(shù)據(jù)標準規(guī)范體系。行業(yè) 各類主體根據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)標準規(guī)范體系，以及數(shù)據(jù)共享與統(tǒng)計決策 要求，實施數(shù)據(jù)清洗，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，建立行業(yè)數(shù)據(jù)中心。

　　(二)建設行業(yè)業(yè)務綜合信息系統(tǒng)，構(gòu)建行業(yè)管理服務智能平臺。

　　行業(yè)管理服務信息化要與新一代信息技術(shù)深入融合，推動信息系統(tǒng)建設向移動應用、大數(shù)據(jù)要素的技術(shù)轉(zhuǎn)變，全面更新行業(yè) 管理信息系統(tǒng)與建設協(xié)同辦公系統(tǒng)，建立行業(yè)管理服務智能平 臺。

　　第一，全面更新行業(yè)管理信息系統(tǒng)。 建設行業(yè)管理信息系統(tǒng) 3.0 版，實現(xiàn)編碼統(tǒng)一、授權(quán)管理、

　　報備同步、開放共享，推動行業(yè)管理服務從支持業(yè)務管理向業(yè)務管理與決策支持并重轉(zhuǎn)變。以會員管理和服務為核心，加快線上 線下融合，打通從考生到成為注冊會計師(或非執(zhí)業(yè)會員)整個 職業(yè)周期的數(shù)據(jù)流，通過業(yè)務流程優(yōu)化和功能整合完善，提供方 便快捷的在線受理與服務，實現(xiàn)管理網(wǎng)絡化、服務信息化和程序規(guī)范化。

　　按照互聯(lián)互通要求，基于行業(yè)信息化總體架構(gòu)、系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)和數(shù)據(jù)標準設計成果，促進行業(yè)管理信息系統(tǒng)與協(xié)同辦公系 統(tǒng)、會計師事務所信息系統(tǒng)的有效銜接，實現(xiàn)行業(yè)數(shù)據(jù)流動匯集 和開放共享樞紐中心作用。行業(yè)管理信息系統(tǒng) 3.0 版建設，由中注協(xié)主持完成設計、開發(fā)、測試和上線運行，地方注協(xié)和會計師 事務所支持配合。

　　第二，建設協(xié)同辦公系統(tǒng)。 以辦公數(shù)字化、移動辦公、知識共享和決策支持為目的，建

　　設注協(xié)機關(guān)協(xié)同辦公系統(tǒng)。強化知識共享和對人、財、物進行協(xié)同，打破時空限制，全面實現(xiàn)網(wǎng)上辦公和網(wǎng)上審批，提升內(nèi)部管 理運行效率，提高決策效能。

　　協(xié)同辦公系統(tǒng)與行業(yè)管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。全國注協(xié)協(xié)同辦公系統(tǒng)由中注協(xié)主持設計和建設，地方注協(xié)提出本級注協(xié)協(xié)同辦公系統(tǒng)的業(yè)務功能需求，承擔部署實施涉及的硬件費用。

　　第三，完善行業(yè)查詢服務體系。 完善法律法規(guī)庫和經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫。采取統(tǒng)一購買服務方式，持

　　續(xù)更新完善兩個知識庫的內(nèi)容，提升內(nèi)容搜索工具的智能性與準 確性，開發(fā)統(tǒng)計分析與決策支持智能工具，開通和完善移動應用， 提升風險導向?qū)徲嬜鳂I(yè)智能支持能力，形成行業(yè)知識庫基礎平臺。

　　建設集風險控制庫、審計程序庫、審計提示庫于一體的應用知識庫平臺。中注協(xié)牽頭，集中行業(yè)資源優(yōu)勢，建立行業(yè)在線知識交流機制，形成全行業(yè)的應用知識和操作技能基礎，地方注協(xié) 和會計師事務所配合建設。

　　建立行業(yè)誠信服務體系。基于行業(yè)數(shù)據(jù)標準，以云服務模式，采集、存儲包括會員基本情況、執(zhí)業(yè)情況、業(yè)務報告等相關(guān)信息， 向社會公眾提供誠信、業(yè)務報告防偽識別服務，提升行業(yè)公信力，推動市場經(jīng)濟秩序健康有效。

　　(三)發(fā)展云計算應用，構(gòu)建會計師事務所信息系統(tǒng)。

　　會計師事務所根據(jù)行業(yè)技術(shù)架構(gòu)和數(shù)據(jù)治理要求，融合互聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)技術(shù)，完善會計師事務所審計作業(yè)和內(nèi)部管 理信息化，推動信息化建設向私有云或混合云應用轉(zhuǎn)變。

　　第一，建設智能審計作業(yè)云平臺。 建設覆蓋作業(yè)管理、項目管理、獨立性管理、后續(xù)管理和客

　　戶管理等領域的會計師事務所智能審計作業(yè)云平臺，并基于數(shù)據(jù) 交換標準建立接口與行業(yè)管理信息系統(tǒng)銜接。以云計算作為 IT 資源服務模式，建立會計師事務所按需獲取硬件、軟件、網(wǎng)絡和安全等審計信息化資源路徑，實現(xiàn)海量多類型審計數(shù)據(jù)的有效存 儲、利用、整合與共享。建立質(zhì)量監(jiān)控與風險預警功能，實現(xiàn)審 計業(yè)務的事前、事中和事后控制，建立對審計客戶的即時審計和 持續(xù)審計模式，及時發(fā)現(xiàn)錯誤和舞弊。研究實施全數(shù)據(jù)審計，提 高重大錯報或舞弊風險的識別、評估和應對能力。支持注冊會計 師實現(xiàn)遠程作業(yè)、移動作業(yè)，提高審計執(zhí)業(yè)質(zhì)量與效率。

　　會計師事務所根據(jù)自身情況，分類施策，有序推進智能審計作業(yè)信息化。加入國際網(wǎng)絡的會計師事務所，在本地化和安全性的基礎上，使用國際網(wǎng)絡的智能審計作業(yè)平臺;大型會計師事務 所，按照信息化框架的要求提升智能審計作業(yè)水平;中小型會計師事務所，可以選購智能審計作業(yè)輔助系統(tǒng)，或者向市場租賃具 有智能審計作業(yè)功能的公共云平臺。

　　第二，建設智能內(nèi)部管理信息系統(tǒng)。 會計師事務所內(nèi)部管理信息化建設要以“網(wǎng)絡應用、智能應

　　用、協(xié)同應用”為核心，從財務、人力資源、繼續(xù)教育、通訊服 務、資產(chǎn)管理、行政辦公和知識共享等功能應用領域，整合現(xiàn)有內(nèi)部管理信息系統(tǒng)。建設總分所和部門機構(gòu)的集中管理平臺，實 現(xiàn)遠程辦公、移動辦公和即時辦公，并基于數(shù)據(jù)交換標準建立接口與注協(xié)協(xié)同辦公系統(tǒng)銜接。建立知識共享庫，利用數(shù)據(jù)挖掘工具從內(nèi)部管理大數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)知識，實現(xiàn)決策支持，提升內(nèi)部治理 能力。

　　會計師事務所根據(jù)自身需求，分類施策，采取使用國際成員所統(tǒng)一內(nèi)部管理系統(tǒng)，或自主開發(fā)，或采購市場上成熟、專業(yè)內(nèi) 部管理系統(tǒng)。有條件的會計師事務所，可利用云計算，在保證系統(tǒng)功能的前提下，通過建設私有云或租賃公共云服務模式，打造 內(nèi)部管理和審計作業(yè)一體化云平臺。

　　第三，完善基礎設施與信息安全。 完善基礎設施。嚴格按照國家網(wǎng)絡和計算環(huán)境基礎設施標

　　準，完善支撐會計師事務所信息系統(tǒng)日常穩(wěn)定、安全運行的基礎 硬件設施，包括主機設備、存儲設備、網(wǎng)絡設備、機房設施與布 線，實現(xiàn)基礎設施達到先進水平。

　　提升信息安全能力。重視移動互聯(lián)、云計算和大數(shù)據(jù)環(huán)境下的網(wǎng)絡與信息安全防護，制定信息收集、存儲、傳播與刪除管理制度，升級加固網(wǎng)絡安全基礎設施，加強網(wǎng)絡信息安全事件預警 預防，注重信息系統(tǒng)的安全評估與監(jiān)測，建立網(wǎng)絡信息安全應急處理機制，夯實信息化建設基礎。

　　(四)增強行業(yè)數(shù)據(jù)應用能力，實現(xiàn)信息技術(shù)與數(shù)據(jù)技術(shù)并重。

　　數(shù)據(jù)已成為經(jīng)濟社會的戰(zhàn)略資源。隨著行業(yè)信息化水平的不斷提高，行業(yè)信息化基礎設施和信息系統(tǒng)的逐漸完善，行業(yè)信息化應逐步增強數(shù)據(jù)挖掘應用支撐能力，實現(xiàn)信息技術(shù)與數(shù)據(jù)技術(shù)并重發(fā)展。

　　增強注冊會計師信息技術(shù)應用能力，加快培養(yǎng)復合型數(shù)據(jù)分 析人才。在審計數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性分析、風險識別、預警與預測、客戶分析、行業(yè)管理服務和決策支持等領域，開展基于云計算的大數(shù) 據(jù)應用研究與實踐，提升行業(yè)數(shù)據(jù)挖掘分析應用能力。

　　四、保障措施

　　(一)加強組織領導。加強組織領導和統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)揮行業(yè) 信息化委員會、實施工作領導小組、專家顧問組、大型事務所審 計軟件實施委員會和中小所審計軟件提升委員會的統(tǒng)籌領導和 技術(shù)指導作用，建立決策科學、運行有效、職責明確的工作機制。 強化行業(yè)信息化各級主體的協(xié)調(diào)配合和聯(lián)動，充分發(fā)揮會計師事 務所的信息化建設主體作用。

　　(二)加大資金保障。中注協(xié)和地方注協(xié)要增加信息化建設費用年度預算，加大對會計師事務所信息化建設獎勵和欠發(fā)達地 區(qū)的資金扶持力度。會計師事務所要加大資金投入，將年度收入 的固定比例投入信息化建設，尤其要重視基礎設施、應用軟件和人才建設方面的持續(xù)投入。

　　(三)加快人才培養(yǎng)。中注協(xié)和地方注協(xié)要加大行業(yè)信息化人才培養(yǎng)力度，提高信息化課程在行業(yè)繼續(xù)教育、領軍人才培養(yǎng) 中的比重;加強注協(xié)機關(guān)工作人員信息化專業(yè)知識培訓，提升信息化認識，發(fā)揮行業(yè)儲備人才在行業(yè)信息化建設中的專業(yè)帶頭作 用。會計師事務所要加大信息化人才培養(yǎng)和引進力度，重視培養(yǎng) 和引進具有財務審計、信息系統(tǒng)審計、大數(shù)據(jù)分析等技能的復合型人才，滿足信息化環(huán)境下對新型人才的需求。

　　(四)建立績效評估體系。借鑒信息化治理標準，建立科學、可行的信息化績效評估體系，明確信息化建設相關(guān)方的關(guān)系、結(jié) 構(gòu)、流程和責任。結(jié)合信息化建設頂層設計和項目建設，對信息 化全生命周期實施有效的風險管理控制和績效評估，強化監(jiān)督落實，切實發(fā)揮績效評估的導向作用。

　　(五)注重規(guī)劃的實施。行業(yè)信息化各類主體要根據(jù)本規(guī)劃， 制定適合自身特點的信息化建設規(guī)劃，分解任務，提出年度信息 化工作計劃，對重點任務細化工作目標、內(nèi)容和進度安排。每年 年底要對本年度信息化工作完成情況進行總結(jié)，制定有效措施， 加強對規(guī)劃執(zhí)行情況的督促與考核，確保各項工作任務有序推進 和圓滿完成。